导语：一个涉及国际贸易新游戏玩法的理念正在由中国企业推向全球，阿里巴巴提交给B20的政策建议报告，对eWTP的来龙去脉进行梳理。

一个涉及国际贸易新游戏玩法的理念正在由中国企业推向全球。

B20聚焦Electronic World Trade Platform (eWTP)理念，这个由民营企业主导、涉及所有利益相关方的举措，建议展开“公共-民营”的对话，为跨境电子贸易(eTrade)的发展建立起电子贸易规则，推动形成更有效和更高效的政策及商业环境。

第一财经记者获得的阿里巴巴提交给B20的政策建议报告，对eWTP的来龙去脉进行梳理。

背景：跨境电子贸易重塑全球价值链

根据由国际贸易中心(ITC)收集、并在经济合作与发展组织(OECD)和世界贸易组织(WTO)的《Aid For Trade at a Glance 2015》报告中发布的数据显示，中小企在进行跨境贸易时面对的主要挑战包括如何获取有关出口商机的相关资讯、进行贸易融资以及物流开支。

常规的跨境贸易依赖于价值链上众多的中介机构，涵盖采购、分销、物流、海关、支付等价值链上的每一个流程，对于大型交易而言有经济学意义上的有效性。但对中小企业来说，这一模式导致进入门槛很高。考虑到中小企业跨境贸易的规模，小型交易的成本极其高昂。

例如，信用证所包含的固定成本，不成比例地提高了针对小型交易开出的信用证的成本。相对而言，PayPal等线上支付方式对小型交易规模来说，固定成本低得多，可变成本则较高。另外一个例子是物流成本，根据国际贸易中心的《World SME Competitiveness Outlook 2015》报告，年收入低于500万美元的小型企业，其物流成本对收入的比率可高达42%水平，这一比率在年收入不低于500万美元的企业中则为15%以下。

跨境电子贸易已经证明是中小企业参与全球价值链(Global Value Chain, GVC)的变革力量。它创造了通往国际客户的直接渠道，以及高效的产品、数据和资金的数字化信息流。根据埃森哲(Accenture)和阿里巴巴集团合作的《Global Cross Border B2C Electronic Trade Market》报告，全球跨境B2C电子贸易的市场规模将会由2014年的2,300亿美元增长至2020年的9,940亿美元，占全球B2C电子贸易市场的29.3%、全球消费品贸易的13.9%。跨境电子贸易在2014年至2020年间的复合增长率预计将为27.3%，是本国电子贸易增长率的2倍，全球消费品贸易增长率的3倍有余。

然而，还有相当数量的措施仍有待实行，以期有力推动跨境电子贸易的发展。例如，ITC在《Bringing SMEs onto the E-Commerce Highway》报告中总结道：1，基建的发展和提升，特别是在发展中国家，这包括宽带等信息通讯技术(ICT)基建，以及物流基建与服务。2，促进形成有利且协调的监管环境，比如在海关、税务、合同法、消费者保护、电子支付监管条例以及快递物流方面。3，提升中小企业的科技及管理技能，以加快中小企业参与电子贸易。

价值：降低中小企业成本与门槛

通过简化通往消费者的渠道、大幅降低中小企的贸易成本，跨境电子贸易将会降低中小企业参加全球价值链的门槛。

此外，线上支付工具也将加快支付进程，从而为中小企业的现金流和营运资本带来帮助。

行动：一国一国去谈

eWTP的行动包括：1，eWTP将提倡公私对话以改善商业环境及培育未来在关键领域的跨境电子商贸规则，包括简化规则和标准及协同税收。2，eWTP将和国际机构如世界贸易组织(WTO)合作以提升电子贸易发展的需求，完善WTO的《贸易便利化协定》条例。3，eWTP旨在辅助跨境电子商贸的发展，通过发展电子商贸基础设施促进数码经济，并采纳最佳规范如设立跨境电子商贸试验区来解决发展中国家中小企面临的突出问题。

目前，许多曾关注过全球贸易的机构亦正努力促进电子商贸如WTO，联合国贸易和发展会议(UNCTAD)，以及国际商会(ICC)。 世界海关组织(WCO)在其《修正版京都公约》(RKC) 中支持简化、IT支持的海关操作，而万国邮政联盟曾努力着手电子服务的发展和电子贸易的赋能。

但没有一个论坛把这些有关电子贸易不同举措的想法汇集一起，或者把公私营组织包括中小企、监管机构、供应商、消费者协会、行业协会、商业中介等不同的观点集中起来。这样一个集中的论坛将可以让城市或物流机构等组织实现：1，评估现有影响中小企参与电子商贸的条例和最佳举措。2，培育和倡导促进电商贸易的规则。

B20中小企业发展小组成员和国际商业机构已经达成共识，确认现在讨论电子商贸问题的迫切性，以及需要更深入的商业咨询和对商业知识的了解，提升电子商贸问题在全球政策制定中的重要性。B20会提出一个特别的倡议，它会支持一个机构，尽管它还没有正式成立，其利益所得者及管治安排还不明确，但B20也留意到，G20已经承诺要启动一个全球基础设施关联联盟的项目(在二月财务部长的会面中提到)并承认了现在创建这样一个对话组织的重要性。G20对平台概念的支持将有助明确我们创建这样一个关系所有利益者的方案。

eWTP的倡议重点会随着商业计划的发展做调整，但其倡议内容将包括：1，评估电子商贸在促进中小企业参与GVC过程中的社会和经济价值。2，促进电子商贸在行业准则和条例上的发展，简化规则和海关流程，改进消费者保护，降低关税，协同税收机制，发展互联网和物流基础设施，促进商品、金融和数据的流通。3，辨识和分享行业最佳举措，比如发展高效的基础设施像跨境电商中心和试验区， 智能物流，信用支付和对发展中市场的技术支援， 以影响政策制定和促进包容性的电子商贸。

案例1：倡导论坛的例子—亚太金融论坛(Asia-Pacific Financial Forum)：一个政府和民间组织的合作论坛，旨在于区内发展综合和强大的金融市场

亚太金融论坛是一个政府和民间组织的合作论坛，旨在于区内发展综合和强大的金融市场。该论坛由亚太经济合作组织工商咨询理事会建议成立，获亚太经济合作组织财长会于其在巴利岛举行的2013年年会采纳。在给予亚太经济合作组织财长会的2014年中期报告里，亚太金融论坛确定了数项有助推动金融市场主要范畴发展的行动，该些行动对于实现区内的经济目标都非常关键。

亚太金融论坛主动接触多个政府、监管机构、私营机构和国际组织(国际金融机构、SSB等)，并围绕两大方面启动工作方案：第一方面是让微小中型企业获取金融服务，第二方面是建立具深度、流动而且综合的金融市场。亚太金融论坛向亚太经济合作组织财长会提交报告，建议能够在两三年内产生实际成果、涉及整个金融界的具体任务。相关报告于财长会议上正式获得确立。

案例2：最佳实践评估的例子—杭州跨境电子商务综合试验区

2015年3月，中国设立了中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，通过创新的体制、管理和服务建立跨境电子商务方面的专门知识。自去年成立以来，试验区已经定立了六套系统，覆盖信息分享、金融服务、智慧物流、商家信用、统计数据监测及风险控制。该六套系统也有效地将在线的“单一窗口”和线下的电子商务园区结合。纵使2015年的整体经济和贸易增长乏力，杭州的跨境电子商务增长显着，其经济及对外贸易增长均超出所属省份和全国的平均水平。试验区也大大推动了杭州和浙江的工业现代化，并助力物流、金融、支付和通关等服务业的增长。试验区为鼓励创新和创业精神开辟了新的道路。

附：马云同波士顿咨询全球主席博克纳的对话实录

1、汉斯·保罗·博克纳：eWTP是一个非常棒的建议，怎么才能实现呢?怎么才能保证eWTP不被过度的监管和严格的监管而丧失活力呢?在我看来，这才是真正的威胁。

马云：如果现在我们需要为中小企业来创造一个新的平台，新的系统，有很多挑战。我们的建议是，现在全球需要帮助中小企业，如果中小企业向外国出口每年的交易额低于一百万美元，我们就需要创造一些免税政策、24小时质检和通关、还有一些快速通道，包括物流等等。

但这是很难实现的，因为一年两年是不可能实现这个目标的，起码要五到十年可能才会实现目标。WTO花了30、40年才到现在这个时间阶段，所以我们不妨给eWTP十年的时间。

2、汉斯·保罗·博克纳：所以你觉得可以先一步步去做再扩展，而无需一开始就有很完整的概念，是吗?

马云：对我们来说，eWTP这个概念的本身其实是一个贸易的规则：它是由商业部门发起，由政府来支持的，但WTO世贸组织则是由政府发起，然后由私营部门来支持。当然，如果把一百个国家领导放在一个房间，让他们来谈论规则，这是很难的。我们希望通过双边来做，一个国家一个国家的来做。

比如土耳其想要加入eWTP，想要帮助中小企业，就可以和中国，因为中国也想做同样的事情，中国和土耳其双边来谈这个事情。如果政府之间互相不支持，就没有贸易，但我们商人之间懂得怎样谈判。

3、汉斯·保罗·博克纳：你已经在和一些国家在谈和签约了吗?

马云：是的。过去六个月我已经出访了30个国家，现在已经得到了支持性的声音。当然，具体到有关eWTP细节上，还有很多事情要求做。

4、汉斯·保罗·博克纳：其服务是覆盖全球的吗?

马云：对，这不是一个俱乐部，不是说你我加不加入，这是一个平台，只要这个国家或当地中小企业能够遵守我们制定的非常简单的规则，那就可以加入。

5、汉斯·保罗·博克纳：你肯定在这个过程当中发现了，不是所有的国家都愿意张开双臂欢迎你和eWTP，他们肯定有自己的担忧，他们有没有跟你表达过这些担忧呢?

马云：其实我们对这些担忧是有预期的。现在这个世界上，我相信每个人都有足够的担忧了，他们主要跟我说的是，到底是什么样的政策，会不会威胁到现在的规则和政策。

以欧洲为例，我觉得欧洲已经有过多的规则了，我们的想法是能否可能专门为中小企业建立一个特区?因为我们不能再去成立自由贸易区的老路。我们所需要的是独一无二的，简单的。今天商业活动以及商业约定变得如同莎士比亚书籍一般厚重，太复杂以至于没人可以去执行。我们想要做的只是简单的、易执行的贸易规则。

6、汉斯·保罗·博克纳：接下来6到12个月里，会不会可能在两到三个国家就有进展了呢?

马云：对，这是我们的想做的，接下来一到两年以内，希望选择两到三个国家支持eWTP。

我记得17年前开始做阿里巴巴的时候，有人跟我说，马云你不要想在中国做电子商务，中国人肯定不愿意在网上买东西，因为他们互相缺少信任，他们比较想要面对面交易，但是我说我有13亿中国人，我相信一定能找到1300人愿意遵循这个规则的。现在全球有200个国家，我相信能够找到两到三个国家愿意遵循这个规则，我们不在乎他们是大国还是小国，我们在乎的是他们愿意支持这个规则，来帮助本国的中小企业。

7、汉斯·保罗·博克纳：你既然支持eWTP，是不是也会对它投资什么呢?比如投资eWTP需要的平台、技术等等?

马云：当然，我们认为阿里巴巴是在中国成立的，但是阿里巴巴是面向全球的。我跟我的团队说，如果想要做全球的公司，就必须要有一个全球的情怀和愿景，为全球的企业服务。阿里巴巴不仅仅是eWTP参与者，我们要推动她更向前一步。我们希望推动eWTP在全球的进展。

如果阿里巴巴没有能够完成eWTP的话，阿里妈妈或者其它新的公司应该帮我们继续做完这个进程。重要的是我们把这个精神和思想留下了。我们希望数百万的企业家可以为自己的未来而努力，为我们的孩子们而努力，共同为未来的真正自由公平的贸易环境而战。

8、汉斯·保罗·博克纳：如果我是一个小企业主，可能接下来可以讨论是不是做一个小的零售平台。你怎么说服我，作为一个小公司，那个平台不是来威胁我?小企业主怎样才能保证不被你们赶出市场呢?

马云：我们都很喜欢菲律宾的芒果，如果说菲律宾的一个芒果农民想把芒果买到全球，他能做的是把芒果卖给批发商，然后卖出去。但现在，中国或者德国的一个消费者可以通过电脑或者手机买到菲律宾的芒果，买到非洲手工编织篮，这样就可以帮助菲律宾农民卖芒果以及非洲的工匠卖东西。我们现在希望帮助全球20亿网民，通过网络买到全球各地的东西，自由的采购。

假设一个挪威的消费者想要买你的东西，你可以通过物流网络，和非常高效、非常便宜的支付渠道把你的东西卖给挪威的消费者，或者用手机简单地就把东西卖向全球。所以我们觉得现在因特网已经可以使每个人成为消费者，自由的在全球采购者，每一个小企业都可以通过因特网来做销售。大家来杭州知道，在杭州其实有很多非常漂亮的纪念品，杭州人看惯了，但是土耳其或者德国人可能看着纪念品觉得挺漂亮的，我去欧洲旅游的时候，觉得欧洲的纪念品挺好玩，我想买，但是欧洲人自己不会买。如果我可以在网上买到这些纪念品，这就会促进当地的就业。

9、汉斯·保罗·博克纳：如果说菲律宾的芒果，还有非洲的手工编织篮，也要考虑这些地方也是有竞争的，最终可能这个地方有大的公司，大的平台，到底谁是真正的这个篮子供应商?

马云：我们有很好的解决方法。现在阿里巴巴做的什么呢?有1200万个卖家，每天我们有10亿个来自不同生产商的商品，其实是有这样的机制，让人通过互联网可以把产品展示给目标消费者，这是可以通过技术解决的一个问题。比如现在中国有近5亿人在网上购物、消费，想象一下，如果全球有20到30亿人用手机在网上消费，他们的购买力已经强大到可以为全球的任何中小企业提供工作机会了。

10、汉斯·保罗·博克纳：刚开始推动eWTP，不可能一下覆盖所有人，怎么说服像菲律宾的芒果农民做这个尝试呢?

马云：这也是我们过去所做的，如何教育菲律宾的农民或者中小企业。阿里巴巴也不是一年达到现在的程度，我们花了17年的时间。当然，我们会跟全球的中小企业说，我们会努力和你们的政府，和你们的工会行业协会协商，帮助你们。

11、汉斯·保罗·博克纳：假设eWTP是现在的状况，毕竟我们想要推进它，现在人们对于科技进步有一定的焦虑，比如说出租车驾驶员，送外卖的快递员，我们怎么跟他们来谈?因为他们都会担心未来自己的工作岗位会被新的技术取代。现在新的技术或者倡议可以创造更多的商业机会，更多的创业机会，但有些人可能根本不想创业，他们只是担心会丢掉现在的饭碗，你怎么解决这个问题?因为前面特鲁多总理和阿根廷总统都提到过，有些人本来就在中低层，失去了现在的工作之后，已经没有其它的工作能力，怎么确保经济增长更具包容性?

马云：我想和在座企业的领导分享一下我的看法。现在对互联网的技术想的越多就越担心，但其实我们想的不真的是互联网的技术，只是我们天生喜欢担忧，我们担心的这些可能都是没有必要的。

每一项技术真的想要改变世界，可能需要50年的时间，前20年的时间是技术的发展，后30年的时间才是技术的演变。

现在互联网才出现了20年，接下来30年才真正是互联网的浪潮，有很多工作岗位可能会被取代，而且有一些现在看起来不错的行业可能会消失，这一场革命一定对很多人会有威胁，但对这些人其实还是生活在过去，对这些人，不管喜欢不喜欢这种革命，它正在接近我们。

但是好的是，每一场技术革命最后都会带来新的工作岗位，一开始第一场技术革命到来的时候人们也很担心，但它其实带来更多的工作岗位。第二次工业革命来的时候人们还会很担心，但其实创造了很多工作岗位。现在在我们面前的这场技术革命会带走很多比较低效的工作岗位。

接下来30年情况会不一样，过去20年，我们把人变得像机器一样;接下来20年我们会把机器变得像人一样。当机器变得像人一样的时候，就需要更多有创意，有创新性的工作岗位，我们将会创造更多的就业机会，不管喜欢还是不喜欢。如果你不作出改变的话，那么技术就会改变你。

12、汉斯·保罗·博克纳：做一个结论，我们不能够阻止这些技术的发展，而且很多好的例子，不管在中国还是世界各地，很多人利用技术改变了自己的生活。我们不光要讲消极的案例，也要讲一些积极的案例。

马云：我并不是在威胁大家，我只是告诉大家事实。在过去17年当中，我一直这样说话，很多做零售的人非常恨我，认为我们或者是电商杀死了他们，灭掉了他们，其实不是，是他们停止创造性的思考，灭掉了自己。

现在我讲个积极的案例吧。我们有1200万个网上卖家，其中有40%在电商出现以前，公司都不存在;我还要告诉大家，今年有60家公司在中国A股申请上市，而这60家公司五年前都不存在。另外，优步、滴滴、快的，所有这些都为能够开车的人创造了更多的就业机会，使得开车这项工作并不仅仅是传统的出租车司机可以做。

我们可以看到这些新的变化在创建很多工作岗位，愿不愿意放弃昨天、拥抱明天，还是放弃明天、拥抱昨天呢?

13、汉斯·保罗·博克纳：确保大家把技术变化作为一个赋予力量的变化，大家不能够固守旧经济，要能够通过技术进步把人们融入到新经济当中，有很多成功的案例，像您这样的创业者，还有很多创业者创立了全新的企业。

马云：是的，40年前我把英语作为一项工具来学习的，现在我们要把互联网、智能手机和数据当作一种工具学会。

到杭州来，去超市，去菜市场，有卖鸡、卖鱼的、买菜的，这些人都接受手机支付了，不是必须要成为马云或者其他什么人，必须要成为杰夫·贝佐斯。只要做一个自己在用技术的人，用技术改善自己的生活，改善自己就业的就够了，不是让你关掉菜市场或者超市，而是让超市、菜市场技术含量更高，让经理人和员工都能够用新的技术向前进。